RIGI: a un año de su reglamentación
NEGOCIOSCuál es el estado del Régimen de Incentivo a las Grandes Inversiones a un año de su reglamentación.
Con 130 votos afirmativos, la Cámara de Diputados de la Nación dio media sanción al nuevo régimen de incentivo a las grandes inversiones que apunta a industrias nuevas o incipientes en nuestro país.
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El 22 de mayo, el Poder Ejecutivo de la Nación (PEN) envió al Congreso el proyecto denominado "Ley de Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones en Nuevas Industrias" ("Súper RIGI") destinado a otorgar incentivos y seguridad jurídica a nuevos proyectos de inversión en el país. El 24 de junio, la Cámara de Diputados aprobó la norma con 130 votos afirmativos, 106 negativos y 7 abstenciones.
El objetivo de la ley es atraer inversiones privadas en nuevos proyectos que contribuyan a la generación, desarrollo, implementación y explotación de nuevas actividades económicas en el país. “La normativa apunta a proyectos que comiencen desde cero, excluyendo del régimen las ampliaciones, adecuaciones, modernizaciones, reconversiones, reorganizaciones y la reutilización de instalaciones preexistentes”, comenta Julia Adano, Socia líder de Impuestos de Grant Thornton Argentina.
La regulación, entiende como ‘nuevas actividades económicas’ a todo proyecto industrial, tecnológico o de prestaciones de servicios vinculadas a infraestructura tecnológica y digital estratégica que no se desarrolle, produzca ni preste en el país o que esté en desarrollo experimental o piloto. “Si bien el proyecto no especifica de la misma forma que el RIGI, a qué industrias está dirigido, fue comunicado que algunas actividades incluidas serán la cadena de valor del litio y del uranio, hidrógeno verde, GNL on-shore, reactores nucleares pequeños y medianos, nuevos productos petroquímicos y para la industria aeroespacial, entre otras”, detalla Adano.
El Súper RIGI establece un régimen especial de beneficios fiscales, aduaneros y cambiarios aplicable a inversiones vía vehículos de proyecto único (VPU) con un monto mínimo de inversión de mil millones de dólares estadounidenses (USD 1.000.000.000) en activos computables con objeto exclusivo y activos solo afectados al proyecto. Las inversiones destinadas a Investigación y Desarrollo (I+D) vinculadas a un proyecto se computarán por el doble de su valor nominal para alcanzar el monto mínimo de exigencia, con un tope del 20% del total.
El plazo para adherirse será de 5 años, prorrogable por única vez por un período de hasta un (1) año. “El texto aprobado por Diputados limita la facultad del Poder Ejecutivo de prorrogar el plazo, al establecer que la extensión debe ser fundada en una evaluación previa sobre el desempeño del régimen, la cual debe ser publicada simultáneamente con el decreto que disponga la prórroga”, comenta Adano.
Los VPU pueden establecerse bajo las formas societarias SA, SAU, SRL, sucursales, UTE y otros contratos asociativos, quedando excluidos los sujetos declarados en quiebra, condenados por delitos económicos, tributarios o cambiarios, o que registren deudas fiscales exigibles. Asimismo, los VPUs que hubieran solicitados su adhesión al RIGI o proyectos con objeto sustancialmente similar -aun cuando hubieran desistido o dado de baja la adhesión- también quedan excluidos del Súper RIGI.
Beneficios
Súper RIGI vs. RIGI
| Súper RIGI (Texto aprobado en Diputados 0005-PE-2026) | RIGI (Ley 27.742 y reglamentación) | |
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Objeto del régimen
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Exclusivamente para nuevas actividades económicas no desarrolladas en el país o en estado experimental/piloto. Excluye ampliaciones, reconversiones o modernizaciones de proyectos existentes.
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Para grandes inversiones en sectores estratégicos, incluyendo proyectos nuevos y ampliaciones de proyectos preexistentes.
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Industrias beneficiadas
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No define sectores específicos. Aplica a proyectos industriales, tecnológicos o de servicios vinculados a infraestructura tecnológica y digital estratégica que constituyan una "nueva actividad económica".
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Sectores comprendidos: forestoindustria, turismo, infraestructura, minería, tecnología, siderurgia, energía, petróleo y gas.
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Monto mínimo de inversión
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USD 1.000 millones por proyecto.
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USD 200 millones, con excepciones para determinados subsectores del petróleo y gas, que tienen mínimos de USD 600 millones y USD 300 millones. Para Proyectos de Exportación Estratégia de Largo Plazo (PEELP) es de USD 2.000 millones.
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Compromiso inicial de inversión
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Mínimo 20% del monto comprometido en los primeros 2 años desde la adhesión.
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Mínimo 40% del monto mínimo requerido dentro de los primeros 2 años (según sector).
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Plazo para adherir
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5 años desde la reglamentación, prorrogable por 1 año.
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2 años desde la entrada en vigor del régimen (8 de julio de 2024), prorrogado por 1 año a partir del 8 de julio de 2026.
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Beneficiarios
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Vehículos de Proyecto Único (VPU): SA, SAU, SRL, sucursales extranjeras, uniones transitorias y otros contratos asociativos. No pueden haber solicitado adhesión al RIGI tradicional.
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Vehículos de Proyecto Único (VPU): mismas figuras jurídicas.
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Proveedores
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Proveedores pueden adherirse para importar bienes o prestar servicios vinculados a proyectos aprobados y acceder a incentivos específicos.
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Exigencia de desarrollo local
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Obligación de contratar proveedores locales por al menos 20% del monto de inversión destinado a proveedores, siempre y cuando la oferta de proveedores locales se encuentre disponible y en condiciones de mercado en cuanto a precio y calidad.
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Duración de la estabilidad
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30 años desde la adhesión.
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Impuesto a las Ganancias
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Tasa reducida del 15%.
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Tasa reducida del 25% (vs. 35% régimen general vigente).
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Dividendos
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7% inicialmente y 3,5% luego de 4 años desde la adhesión.
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3,5% luego de 7 años desde la adhesión.
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Amortización acelerada
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Sí. Bienes muebles: mínimo 2 cuotas anuales. Infraestructura: 60% primer ejercicio y 40% restante en 2 años o vida útil reducida al 60%.
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Sí, con régimen acelerado previsto por la Ley N° 27.742.
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Quebrantos
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Sin límite temporal para compensación. Transferibles a terceros luego de 5 años. Los quebrantos se actualizarán por la variación del Índice de Precios al Consumidor Nivel General (IPC).
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También permite transferencia a terceros luego de 5 años, sin límite temporal para la compensación. Los quebrantos se actualizan por la variación del Índice de Precios Internos al por Mayor (IPIM).
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IVA
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Pago mediante Certificados de Crédito Fiscal para inversiones computables
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Impuesto sobre Débitos y Créditos
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100% computable contra Ganancias.
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Beneficios aduaneros - Importaciones
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Exención total de derechos de importación, tasa de estadística, tasa de comprobación de destino y de cualquier percepción, retención o anticipo nacional, provincial o municipal. Alcanza bienes incorporados al proyecto, incluyendo bienes intermedios y partes.
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Exención de derechos de importación, tasa estadística y tributos para bienes de capital nuevos, repuestos, partes y componentes vinculados al proyecto. No alcanza a insumos.
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Beneficios aduaneros - Exportaciones
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Exención total de derechos de exportación para bienes producidos en el proyecto.
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Exención de derechos de exportación desde el 3° año de adhesión (desde el 2° año para PEELP).
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Restricciones al comercio exterior
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Prohibición de aplicar cupos, licencias, restricciones cuantitativas o cualitativas, precios oficiales u obligaciones de abastecimiento interno.
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Otorga amplia libertad operativa.
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Régimen cambiario - Exportaciones
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Libre disponibilidad gradual: 20% luego de 1 año desde la primera exportación; 40% luego de 2 años; 100% luego de 3 años.
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Escala prevista en el artículo 198 de la Ley N° 27.742: 20% luego de 2 años desde la puesta en marcha del VPU; 40% luego de 3 años; 100% luego de 4 años.
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Ingreso y liquidación de divisas
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Exención de obligación de liquidar divisas de exportación conforme la escala anterior. Libertad para capitales, financiamiento y aportes.
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Tenencia de activos externos
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Sin restricciones para mantener activos externos líquidos o no líquidos.
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Acceso al mercado de cambios
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Sin autorizaciones previas para pago de dividendos, intereses, repatriación de capital y deuda externa, sujeto a condiciones de ingreso previo de divisas.
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Seguridad social
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Alícuota única del 10% sobre las nuevas relaciones laborales dadas de alta desde la adhesión. Mantiene el pago obligatorio del Fondo de Asistencia Laboral (FAL) cuando corresponda; no queda incluido dentro de la alícuota reducida del 10%.
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No establece una reducción general de contribuciones patronales equivalente, aplica el régimen general de seguridad social.
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Jurisdicciones locales
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Prevé adhesión provincial y estabilidad local:
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También prevé adhesión provincial y estabilidad local:
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Arbitraje internacional
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Sí. Corte Permanente de Arbitraje (PCA/CPA), Cámara de Comercio Internacional (CCI) o el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI).
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Próximos pasos
El proyecto debe ser tratado por la Cámara de Senadores para obtener su aprobación total y ser reglamentado. El Senado tiene la facultad de aprobar el texto, rechazarlo o introducir cambios; en caso de rechazo, el proyecto no podrá volver a ser tratado en las sesiones de este año.
Si el texto es modificado, el proyecto vuelve a la Cámara de Diputados donde se aprobarán los cambios y sancionará la Ley. Si la Cámara insiste en la redacción original, necesita alcanzar la misma mayoría o superior que la obtenida en el Senado para su sanción. En caso de no lograrlo, queda sancionado el texto aprobado en la Cámara Alta.
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